Het kabinet stelt de inwerkingtreding van de wet DBA uit. Er zitten te veel haken en ogen aan de opvolger van de VAR-verklaring.
Door de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (DBA) kunnen opdrachtgevers en opdrachtnemers sinds 1 mei onderling een contract afsluiten, waarin staat wat hun werkrelatie is. Daardoor wordt het eenvoudiger om te controleren of iemand echt als zelfstandig ondernemer werkt.
Is dat niet het geval, dan is er sprake van een schijnconstructie waarvoor zowel de zzp’er als de opdrachtgever verantwoordelijk kunnen worden gehouden. Op de site van de Belastingdienst staan goedgekeurde modelovereenkomsten waar zzp’ers en opdrachtgevers gebruik van kunnen maken. De modelovereenkomsten zijn in beginsel vijf jaar geldig. Het is overigens niet verplicht om met een modelovereenkomst te werken. Als er geen twijfels zijn over de werkrelatie tussen de opdrachtgever en zzp’er, is het niet nodig.
Het kabinet stelt de werking van de wet uit, omdat er veel onduidelijkheid is over de nieuwe wet. De wet is bedoeld om beter onderscheid te maken tussen zelfstandigen en mensen in loondienst, maar de definitie van loondienst (uit 1907) sluit niet aan bij de huidige praktijk.
Verschillende bedrijven stoppen met het inhuren van zelfstandigen omdat ze bang zijn dat ze fouten maken en naheffingen of boetes van de Belastingdienst krijgen. Een groot aantal zzp’ers geeft aan dat ze geen opdrachten meer krijgen.
Werkgeversorganisatie VNO-NCW zegt dat een groep van zo’n half miljoen zzp’ers in onzekerheid zit. 100.000 van hen zouden serieuze problemen hebben door de wet DBA. Nederland telt ruim 1 miljoen zzp’ers.
Wat gaat er nu gebeuren?
De werking van de wet wordt in ieder geval uitgesteld tot 2018. Het komende jaar, of langer als dat nodig is, worden de knelpunten van de wet opgelost, zegt staatssecretaris Wiebes van Financiën. “Het aanpassen van die definitie van loondienst kost tijd en komt op het bordje van het volgende kabinet.”
De Belastingdienst zal dit jaar en komend jaar geen boetes uitdelen of naheffingen opleggen als er ongewild fouten zijn gemaakt in de modelovereenkomsten.
“Met een uitzondering voor de echte kwaadwilligen”, zegt Wiebes.